Inclusión en la escuela
A mediados de año a los padres de Cristián les llegó una carta del colegio. Les informaban que las puertas del establecimiento se cerraban para su hijo y a que a partir del próximo mes, su niño de 12 años que padece síndrome de Down, debía abandonar su sala de clases.
Fue un golpe muy duro, recuerdan. Cristián es el menor de siete hermanos y, tal como les habían informado, ya no saldría cada mañana junto al resto de sus hermanos, al lugar que tanto le gustaba. Esa fue la historia de la familia Gallardo hasta enero de este año porque a partir del 1 de marzo entró a regir la Ley 20.845 de Inclusión Escolar (LIE), que regula la
admisión de los estudiantes, elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro en los establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado.
Ahora, Cristián debía ser reintegrado en su escuela. Un gran avance para él y sus compañeros, porque según explica la psicóloga de la Fundación Complementa, Ignacia Larraín,
“
los establecimientos en Chile se encuentran en un camino ha
cia ser realmente inclusivos.
Si bien se ha avanzado, aún quedan muchos desafíos por lo que n
o podemos decir que en la
actualidad favorezcan el máximo potencial de aprendizajes
académicos en los alumnos con
necesidades especiales
”
.
Lo importante, explica la
directora de la Fundación Mis Talentos, Isabel Zúñiga
, es
conformar una comunidad inclusiva
“
que respete y valore a sus estudiantes, lo que la hace
una mejor comunidad. Somos todos diferentes, eso es un he
cho. A pesar de las prácticas
educativas que nos intentan homogeneizar, la diversidad es un
a realidad en gran parte de
nu
estras escuelas
”
.
Asimismo, para
Magdalena Díaz, Trabajadora Social y Magíster en Gobierno y
Sociedad
“
incorporar niños o niñas con NEE dentro del aula nos acerca a
la escuela ideal,
donde el adiestramiento hacia la cooperación y colaborac
ión en la ejecución de cualquier
tarea se hace de manera tangible y real. Implica confr
ontar a los alumnos a diferentes
formas de ver las cosas, a resolver conflictos consider
ando la condición de cada compañ
ero, promueve la flexibilidad y adaptación
”
.
Explica
Ernesto Treviño
,
académico de la Universidad Católica de Chile
—
autor, junto
a otros expertos, de la investigació
n
“
Segregación académica y socioeconómica al interior
de la escuela en Chile
,
An
álisis de su magnitud y principales factores explicativos
”—
, que
“
la segregación académica interna produce pérdidas Simce en
vez de ganancias, como
pudiera ser la creencia en los establecimientos que imple
mentan esta política
”
. Por ello,
explica la importancia de que las escuelas acepte
n
a los estudiantes y realicen las
adaptaciones necesarias (curriculares, de espacio y de prá
ctica pedagógica) para atender a
los alumnos
.
“
Una escuela inclusiva que hace bien su trabajo genera comunidade
s más só
lidas, con fuertes vínculos, con un desarrollo social y e
mocional de los niños y niñas má
s
elevado y, cumpliéndose las premisas indicadas anteriorm
ente, suelen tener mejores
resultados de aprendizaje en las materias tradicionales
”
.
Los progresos del decreto 170
Pese a que hemos avanzado, según la psicóloga de Fundación Co
mplementa se carece de
programas y estrategias más centrados en cada alumno
.
“
Particularmente, porque la gran
ventaja que tiene para ellos estar incluidos en un colegio
regular es que aprenden a
desenvolverse en la vida real. Es donde logran desarrollar
de mejor manera la conducta
adaptativa, ese conjunto de habilidades sociales, conceptual
es y prácticas que les permiten
comprender el mundo que les rodea y respetar códigos y clave
s sociales, desarrollar
mejores niveles de autonomía, resolver problemas de la vida
cotidiana e ir logrando
mayores niveles de autorregulación. La conducta adaptativa es
una variable que impacta de
forma directa en la calidad de vida de la persona (mucho
más que el CI o el rendimiento
acad
émico), por lo que el aporte que hace el colegio regular e
s muy relevante para su
vida
presente y futura (por ejemplo, para que pueda acceder y mant
ener un trabajo)
”
.
De hecho, en el año 2009 se dictó el decreto número 170 que
“
fijó la normas para
determinar los alumnos con necesidades educativas especi
ales (NEE) que serán
beneficiarios de las subvenciones para la educación espec
ial
”
.
Según Isabel Zúñiga,
“
esa normativa nos ha permitido avanzar desde un sistem
a de
educación que premiaba la segregación hacia la educación incl
usiva y, al hacerlo, a estar
más cerca de los beneficios que esta entrega
”
.
El decreto 170, explica Magdalena Díaz,
“
llegó para generar visibilidad a la necesidad de
implementar o dar un giro hacia la educación inclusiva. El
hecho de que los
establecimientos educacionales puedan postular y tener Progra
mas de Integración Escolar
(PIE), aún con claridad de que conlleva incentivos perversos
(como el sobrediagnóstico),
constituye un innegable aporte a la comunidad escolar, que t
ras la implementación del
decreto ha hecho propios los conceptos de inclusión y ha int
egrado a profesionales
especializados a las comunidades escolares. A través de esa
norma del Ejecutivo se
incrementaron los recursos para la educación especial, se
reconocieron también las
necesidades educativas transitorias, incrementando la c
obertura de manera considerable,
beneficios que sin ninguna duda constituyen un avance
”
.
Tan importante fue ese cambio
,
asegura Isabel Zúñiga
,
particularmente por el hecho que
escuelas inclusivas favorecen los aprendizajes cognitivos
en estudiantes con necesidades
educativas especiales, que tuvo repercusiones positivas en vari
ables como resultados en
pruebas estandarizadas, tasas de repitencia, de graduación
e inserción laboral.
“
Todos estos
aspectos son elementos que nos permiten decir que niños co
n necesidades educativas
especiales tienen mejores oportunidades en la vida si asisten a
escuelas inclusivas. Sus
compañeros, en las mismas variables, no experimentan cam
bios; por lo tanto, no se
perjudican
”
, dice Isabel Zúñiga
.
Pero, además de lo anterior y tremendamente relevante
para un país como Chile, que según
la OCDE posee uno de los sistemas de educación más segregados
del mundo,
“
es que la
educación inclusiva mejora los aprendizajes de habilidades so
ciales en todos los
estudiantes, con y sin necesidades educativas especiales. In
crementa los niveles de
resiliencia, empatía, creatividad, capacidad para trabajar
en equipo y para compartir con el
otro. Estas habilidades mejoran las oportunidades de cada estudia
nte, y también nos llevan
hacia una sociedad más humana
”
, explica la directora de Fundación Mis Talentos.
Pese a los progresos
,
la política pública detrás del decreto 170 es perfectible. Por e
jemplo,
serí
a
necesario, que todos los colegios de Chile avancen hacia l
a educación inclusiva y no
solo poco más de la mitad de ellos que hoy cuentan con PIE
.
“
Asimismo, mejorar en
accesibilidad curricular y en apoyos. Sin embargo, aquí quier
o destacar algo que solo
comenzó a ocurrir luego de la puesta en marcha del decreto 170,
y es el hecho de que hoy
en nuestras escuelas se habla de inclusión, se cuestiona e
l modelo segregador y se reconoce
la necesidad de la inclusión. Este cambio, a mi juicio,
es la puerta de entrada para las
mejoras que vendrán en el futuro, lo que es una excelente not
icia
”
,
enfatiza Isabel Zúñiga.
El nuevo decreto 83
El año 2015, el Mineduc promulgó el decreto 83, que impulsa la uti
lización del Diseño
Universal de Aprendizajes (DUA) y de adaptaciones curriculare
s en todos los
establecimientos de educación de Chile, no solo en los que cue
ntan con PIE.
Será obligatoria su utilización para educación parvularia
y
1° y 2° básicos a partir del año
2017, para 3° y 4° básicos a partir de 2019 y para 5° y 6° básicos
desde el año 2018 en los
establecimientos de educación regular, especial y en aulas
hospitalarias.
A juicio de Ernesto Treviño,
“
la incorporación del DUA es una buena noticia, pues orienta
a los establecimientos educacionales respecto de distintos
medios que deben implementarse
para fomentar la inclusión. Sin embargo, es necesario co
nstruir capacidades entre las
comunidades para diseñar, implementar y evaluar estas adapt
aciones de forma adecuada. Es
irreal partir del supuesto de que las comunidades educativas
tendrán las capacidades para
realizar esto si no han recibido algún tipo de formación
para ello
”
.
Para Magdalena Díaz,
“
el currículo de educación y los procesos de enseñanza fuer
on
concebidos con un enfoque homogeneizado, que asume a todos l
os niños como iguales, sin
capacidad de atender la necesidad de estudiantes a quienes n
o les favorece una propuesta
estandarizada. Esto es muy nocivo, pues excluye a cierto
s grupos, sin favorecer procesos de
inclusión
”
.
Po
r ello, con el decreto 83 se responde ahora no solo a la
s recomendaciones de la Unesco
,
sino también a una necesidad cultural, donde los docent
es se verán instados a promover un
currículum en el cual todos los niños tengan cabida, asu
miendo una necesidad educativa
individualizada.
“
¿
Qu
é padre o madre no quiere que su hijo sea considerado como único
?
El espíritu del DUA es exactamente eso: un diseño universal
que permita construir un currí
culum para todos, adaptable e inclusivo. Quizás haya dimens
iones difíciles de abordar, pero
al menos diseñarlo pensando en el 100% de los estudiantes di
gnifica a toda la sociedad. De
alguna forma se hace cargo de un informe desarrollado en I
nglaterra: ningún niño o niñ
a
será considerado ineducable
”
.
Se trata de una nueva forma de diseñar y gestionar el cur
rículum para los establecimientos
de educación, que favorece la accesibilidad a todos los estud
iantes desde que se le diseña.
“
Es equivalente a diseñar un edificio pensando en ascensores,
rampas, anchos de puertas,
ba
ños accesibles y otros desde el plano original de la cons
trucción en lugar de parchar con
tablones los accesos
”
, dice Isabel Zúñiga.
La utilización del DUA implica migrar desde una gestión curri
cular homogeneizadora hacia
una que reconoce, desde el inicio, la diversidad en la esc
uela. Su ejecució
n
requerirá que la
comunidad educativa completa se comprometa con el cambio
. Docentes y especialistas
deberán modificar su forma de colaborar con la gestión
curricular desde la sala de clases, y
los equipos directivos deberán incorporar esta nueva forma
de gestionar el currículum a
través de cambios en el Proyecto Educativo Instituciona
l (PEI) y en el Plan de
Mejoramiento Educativo (PME).
“
Con un correcto uso del DUA es esperable que mejore el acces
o y progreso al currículum
de estudiantes que hoy viven discriminación en el sistema de e
ducación y nos acerque, por
lo tanto, a los beneficios que ofrece la educación inclusiva
. Por otro lado, también es
esperable que se nivele a la baja la necesidad de adaptaciones
posteriores, las cuales son
costosas tanto en recursos financieros como humanos que,
sabemos, son escasos
”
, asegura
la directora de Fundación Mis Talentos.
Destacados
“
Todos somos genios. Pero, si juzgas a un pez por su habilidad de
trepar árboles,
vivirá toda su vida pensando que es un inútil
”
, Albert Einstein.
Ernesto Treviño, académico de la PUC:
“
Una escuela inclusiva que hace bien su
trabajo genera comunidades más sólidas, con fuertes vínculos, c
on un desarrollo social
y emocional de los niños y niñas más elevado, y
que
suelen tener mejores resultados de
aprendizaje en las materias tradicionales
”
.
Ignacia Larraín, psicóloga de Fundación Complementa:
“
En escuelas inclusivas se
analizan y cuestionan las prácticas pedagógicas, y (los docentes)
se atreven
a
implementar estrategias distintas, las que benefician a todos los al
umnos. Ellos tambié
n señalan que experimentan un desarrollo personal, ya que se
enfrentan a sus propios
temores y prejuicios, y llegan a conocer una realidad antes descon
ocida
”
.
“
Con un correcto uso del DUA es esperable que mejore el acceso
y progreso al currí
culum de estudiantes que hoy viven discriminación en el sistema
de educación y nos
acerque, por lo tanto, a los beneficios que ofrece la educación
inclusiva
”
, Isabel Zúñ
iga, directora de Fundación Mis Talentos.
Magdalena Díaz:
“
A través del decreto 170 se incrementaron los recursos para la
educación especial, se reconocieron también las necesidades ed
ucativas transitorias,
incrementando la cobertura de manera considerable, beneficios que
sin ninguna duda
constituyen un avance
”
.
Concepto
…
Se entenderá por alumno o alumna que presenta Necesidades
Educativas Especiales a aque
l
que precisa ayudas y recursos adicionales, ya sea
humanos, materiales o pedagógicos, para conducir su proceso de de
sarrollo y
aprendizaje, y contribuir al logro de los fines de la educ
ación (LGE art. 23). Las
necesidades educativas especiales pueden ser de carácter pe
rmanente o transitorio.
Recuadro
¿Por qué una escuela inclusiva?
Formar una cultura escolar y se observa una mayor apert
ura y valoración de la
diversidad. También se crea una comunidad
“
curso
”
en la que los niños
experimentan un mayor desarrollo de valores como la apert
ura, la solidaridad y la
tolerancia.
“
A su vez, son cursos que tienen mayor flexibilidad a la hor
a de
incorporar cambios en los formatos de agrupación
”
.
Respecto de los docentes, en escuelas inclusivas se ana
lizan y cuestionan las prá
cticas pedagógicas, y se atreven a implementar estrate
gias distintas, las que
benefician a todos los alumnos. Ellos también
se
ñalan que experimentan un
desarrollo personal, ya que se enfrentan a sus propios temo
res y prejuicios, y llegan
a conocer una realidad antes desconocida.
Los apoderados señalan que la presencia de niños con capacidade
s diferentes dentro
del colegio les permite conversar con sus hijos sobre el
tema de la diversidad, lo que
valoran de forma muy positiva.
Los compañeros aprenden a mirar la discapacidad desde una
perspectiva totalmente
diferente. Se dan cuenta de que sus pares con necesidades
especiales son niños igual
que ellos, que les gustan los mismos juegos, que aprenden, que a
l igual que todos
también tienen dificultades. Así se van rompiendo estere
otipos respecto a la
discapacidad, lo que hace que se generen realmente espacios de
inclusión social.
También se ha observado que aprenden a ser más pacientes y
tolerantes y que les
cuesta menos formar grupos con diversos compañeros.
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